前沿动态

唐山市—英雄城市！

——唐山市高效统筹疫情防控和经济社会发展纪实

一座城，在战“疫”里成长；一城人，在风雨中同心。

疫情防控，一头连着生命健康，一头连着生产生活。处理好疫情防控和经济社会发展的关系，似乎是一个“两难”命题。

看似无解，唯“爱”无敌——

新冠肺炎疫情发生以后，市委、市政府全面落实党中央和省委、省政府部署要求，坚持刚性原则、刚性要求，做到柔性管理、柔性操作，让抗疫的路上温暖相伴；万众一心、众志成城，“天使白”“志愿红”“守护蓝”以及无数凡人英雄，将“大爱之城”辉映得五彩斑斓。

在全力实现“双战双胜”的路上，唐山，用大爱让“两难”变成“两全”，快速遏制住了疫情蔓延扩散势头，最大限度地减少了疫情对经济社会发展的影响，交出了一份高效统筹疫情防控和经济社会发展的合格答卷。

决策——

风雨中顶起头上那片天

奥密克戎的侵袭，经常让人防不胜防。一场阻击战刚刚结束，另一场保卫战旋即打响。

激流中，总有中流砥柱；迷惘中，总有一种声音让我们坚定而从容——

疫情发生以来，全市疫情防控工作总指挥部会议暨视频调度会每天召开一次。会上，由市纪委播放暗访拍摄纪录片，曝光在疫情防控中特别是落实服务业“三件套”、垃圾回收转运、“点对点”闭环管理等方面存在的问题；分指挥部领导定期汇报流调、保供、救治等专项工作，就其中存在的问题、难点共同研究协商解决；县（市、区）主要领导汇报疫情防控工作体系和机制建设情况。

市委、市政府负责同志每天到一线进行调研检查，并在晚上的调度会上就基层存在的问题进行有针对性提示、部署，进一步夯实主体责任，确保疫情防控和经济社会发展各项工作高效运转。

组建“督导工作专班”，妥善解决群众诉求。纪委、督查、网信、商务、市场监管、公安等部门联合组成多个工作专班，对群众在疫情期间反映的相关问题，逐条逐项督办落实，妥善解决群众诉求。

加强疫情防控组织体系建设。市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级建立扁平化、高效有力的指挥体系，抽调精干力量，常态化集中办公，24小时值班值守，确保第一时间汇总信息、第一时间会商研判、第一时间统筹调度、第一时间传达紧急疫情。

……

一个个紧急通告、一个个具体方案、一次次实地督导检查……所有的行动都化成一句话——“坚决守护人民群众生命安全和身体健康！”

在市委市政府的周密部署下，全市5.9万名党员干部投身基层防控一线。市县两级下沉社区机关干部与所在社区基层党员共成立了1528个战“疫”临时党支部、6074个临时党小组。

疫情防控一线的基层党组织、共产党员牢记嘱托当先锋，英雄城市党旗红，每个基层党组织就是一座牢固堡垒，坚不可摧；每名共产党员就是一面旗帜，鲜红耀眼——

路南区设立了“民呼我应”服务办公室，开通热线电话，就群众生活中遇到的困难进行24小时收集、交办、督办、反馈，切实打通为民服务的“最后一公里”。

路北区华岩南里社区内，封闭在小区的市直机关、企事业单位的党员干部们，迅速就近就地下沉至社区，肩负起小区核酸咽拭子检测、现场秩序维护、核酸信息录入、民生物资分发等工作。

……

任务来了，顶上去；困难来了，扛过去。不忘初心、牢记使命。此时，初心和使命就写在他们的身上，真切可感，直抵人心。

守护——

打造科学精准防控“安全环”

“我们安排工作人员在高速路口对接货车司机，为他们备足了水、牛奶、面包、板栗粥等保障物品。如果遇到滞留情况，也能让他们安心等待。”在京哈高速迁西支线新河山站，津西钢铁集团股份有限公司的货车司机“服务队”一直在这里坚守。

信息登记、体温检查、车辆消杀、三码查验等一系列操作后，服务队为奔波的货车司机送上爱心餐包。“物流供应畅通是确保我们企业复工复产的重要环节，按照‘人头对人头’工作机制为司机师傅们做好服务更是保障物流的前提。”津西钢铁集团股份有限公司总经理助理韩亚坤说。

为最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响，唐山市建立“人头对人头”工作机制，强化第一入口到目的地“点对点”全程闭环管理、工作无缝衔接；启用“唐山网证”微信小程序，通过来（返）唐人员“行程预申报”，实现了来（返）唐人员“点对点”分级分类闭合服务管理；抓住关键人群，落实加油站、餐饮、商超、酒店、出租车等行业服务人员佩戴面屏、N95口罩、手套“三件套”防护措施；强化流调排查、核酸检测、医疗救治等各个防控环节；“智慧唐山”视频监控平台系统实现了对全市62个高速收费站、16个市界国省道疫情防控检查站保通保畅情况及“两站一场”运营情况的实时监控、实时指挥、实时调度。这些措施的实施和落地，为全市疫情防控和经济社会发展打造了密不透风、“百邪莫侵”的移动“安全环”。

环环紧扣的措施、科学精准的防控，不但为实现“疫情防得住”“唐山从此无大疫”提供了坚强有力的保障机制，也为唐山市打通“大动脉”、畅通“微循环”织密了牢固可靠的“防护网”。

为确保货畅其流、车畅其流、人畅其流，实现防得住、走得好，唐山市抽调公安、交通、卫健、商务、发改、工信、农业农村、邮政管理等部门精干力量，成立交通管控和物流保通保畅工作专班， 对全市62个高速收费站、16个市界国省道疫情防控检查站开展督导检查，最大限度加快车辆通行速度。同时，规范有序办理重点物资运输车辆电子通行证，自4月23日开始实施以来，截至5月14日累计核发100435个。

提速物流通行“大动脉”，畅通民生保障“微循环”。疫情发生后，唐山市第一时间建立无接触网格化闭环式生活必需品应急保供体系，市级统筹、属地负责、点对点管理、防保结合，保障了全市生活必需品“备得足、进得来、调得出、供得上”，确保了老百姓“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉袋子”安全。

尽心——

织密网格筑起“大屏障”

每日步数超过2万；拨打的电话以“百”为单位；全程参与多轮核酸检测，并主动配合医护人员进行上门检测；轮班值守在暖心服务点，检查来往车辆和行人的核酸证明……这些，对服务于滦州市晨光南里社区的网格员袁璨来说已是家常便饭。“当前疫情有了好转，离不开所有人的努力。我们要继续守护好居民健康，再辛苦也值得。”

网格员敲开的是“家门”，消除的是“风险”，守护的是“平安”。此次抗疫中，唐山市进一步加强网格化精细管理，构建了市—县（市、区）—乡镇（办事处）—小区—网格—楼栋的六级管理体系，将全市所有人口纳入每个网格中，精准掌握各类人员动态信息；成立工作专班，做好高风险地区来（返）唐人员的服务管理；及时宣传“非不必要不来唐、非必要不返唐”的政策，做好远端劝阻工作，构筑起“外防输入”的村居防线。网格员成了保护群众的前沿“哨兵”，立足最小单元织密“安全网”，释放最大效能，筑牢全方位、无死角的疫情防控“防火墙”。

“人熟、地熟、情况熟”是网格员的突出优势，他们紧盯疫情形势变化，结合大数据推送重点人员信息，协助做好各项防疫工作。“您好，请自觉排队进行核酸检测，间隔两米线距离……”在一次次从早到晚的重复提示中，网格员深入核酸检测采样点、居民家中，“扫街式”传达防疫要求、普及防疫政策， 建立督导台账，还通过微信群、朋友圈将管控动态和疫情相关信息以最快的速度传递到群众身边。

“各位村民听我言，抗击疫情来宣传。街村群众要听劝，串门扎堆病毒传……”遵化市东新庄镇西草场村网格员、73岁的张淑莲带领4名姐妹录制的疫情防控快板火遍村子微信群和朋友圈。

“您好，我是咱们社区的网格员，我们这里显示您刚返回路南，请问您这次外出有没有去过中高风险地区？”路南区尚信社区工作者小李正在通过电话询问外地返唐人员行程情况。

……

小社区、大社会，小网格、大担当。这张“网”，装的都是老百姓柴米油盐的琐碎事；众多“格”，记录的是社区每个角落的所需、所盼。网格员通过入网、入格、入家、入户，当好疫情防控“信息员”“宣传员”“服务员”，把各项防控措施精准落实到点、到户、到人，用爱和责任编织了一张坚固的网，隔离了病毒，温暖着群众。

冲锋——

用无私付出汇聚正能量

研究表明，奥密克戎在支气管中的感染和繁殖速度比德尔塔变异株及新冠原始毒株快70倍。

要打赢疫情防控阻击战、歼灭战，必须以快制快，跑在病毒传播前面，坚持第一时间流调排查、第一时间隔离治疗、第一时间封控管理！

冲锋号吹响！5.7万名医务工作者白衣执甲、逆行出征——

5月2日，对于开滦总医院神经外科医生裴斐来说，永远无法忘记。这天，他的父亲因病情恶化突然离世；而此时，身为科室骨干力量的裴斐，正在作为“援兵”在市新冠肺炎定点救治医院——唐山市工人医院东院区，救治别人的亲人。

“没能见父亲最后一面是我一辈子的遗憾，但疫情出现总是要有人站出来的，作为医生，我更是责无旁贷。”尽管难掩悲伤，但裴斐坚定地表示，将会用医者的坚守告慰离世的父亲。

5月12日，是第111个国际护士节。这天早上7时，人民医院全科中医科的护士王莹准时出现在路南区稻地镇范庄村委会，清洁、消毒、取出检测棉棒……熟练而又精准地为该村村民进行核酸检测。身为“90后”的她，婚后仅6天就主动请缨来到了抗疫一线。

为了早日战胜疫情，在一线冲锋的岂止裴斐、王莹！

华北理工大学附属医院呼吸内科专家喻昌利、黄艳，医学影像救治专家张惠英以及医疗、检验、护理、院感专家和业务骨干48人紧急支援市传染病院。

人民医院迅速组成了由科室骨干带头的11人核酸检测采集队，奔赴高新区。一天的工作结束后，只有在摘下口罩的那一刻才发现耳朵早已被勒得痛到没了知觉。

……

疫情突发，全市16.9万余名志愿者快速集结，不惧危险，挺身而出，冲上了疫情防控的第一线，争做教育引导的“宣传员”、疫情排查治理的“守门员”、综合服务保障的“服务员”。唐山战“疫”，因为一个个“红马甲”的逆风奔跑而成就了无数个感人的瞬间——

72岁的于胜利熟练地穿上红马甲，拿上小喇叭又去社区里巡逻了，“我都30年的老党员了，我不上谁上！”

市公安局开平分局刑侦大队“90后”民警刘廉洁推迟了婚礼，他的未婚妻李莹在社区主动报名成为了志愿者，两人分别坚守在抗疫一线，用实际行动共同诠释着“并肩奋斗是爱情最美的模样”。

……

他们都只是志愿者中的普通一员。疫情发生以来，他们是最闪耀的那一抹红，是疫情防控中最温暖的底色。

与“天使白”“志愿红”并肩作战的还有“守护蓝”。为确保疫情防得住，全市公安机关全员取消休假，全部在岗在位，全天24小时值守，卡点管控、街面巡逻、社区封控、应急处置……处处有他们奔忙的身影。

在抗疫一线的还有辛苦奔劳的快递小哥，他们穿梭于大街小巷，打通了服务百姓的“最后一百米”，成为抗疫中的一道道流动风景线。

……

让人温暖和感动的瞬间发生在城市的每个角落。他们或是在生活物资保障战线上昼夜奋战，或是在供水、供气、供电、供暖、环卫等岗位上守护着万家灯火，或是在克服种种困难坚持线上教学，或是尽己所能捐款捐物为抗“疫”助力，或是普通市民克服种种不便“宅在家”配合封控管理……在这种温暖和感动中，曾经的一个个小家在“蜗居”中融合成了大家，大家中有你、有我，汇聚起同心战“疫”、共克时艰的强大力量。

关爱——

演绎充满爱和温情的“人世间”

《人世间》有一句歌词曾让很多人“破防”：“平凡的我们撑起屋檐之下一方烟火”。在全民抗疫这场大考中，处于困境中的个体比平时更需要关怀；在唐山，爱流奔涌，一个个暖心行动，彰显了“人世间”的真情与大爱。

红烧排骨、盐水虾、酱爆鸡丁、木须肉、醋熘土豆丝、玉米粒，再加上米饭、花卷两样主食，5月15日，在丰南区职业教育中心参加2022年普通高校招生普通体育类专业测试的考生，每人都收到了这样一份精心准备的荤素搭配、营养丰富的免费“爱心餐”。

为做好疫情防控形势下的高考工作，为考生营造良好的考试环境，唐山市严格落实“人头对人头”管理机制，多次召开专门会议部署工作，成立供餐工作专班，优选供餐企业，确保考生吃得放心、吃得安全；细化交通出行、住宿、核酸检测等措施，让“安全路、干净区、暖心包、免费餐”成为高考学子的“标配”。

为照顾好老幼病残孕等特殊群体和隔离人员的生活，唐山市通过领导包联、网格服务、电话问候、举办线上才艺展示、发放书籍等方式，把温暖和关怀送给每一位需要的人。

5月18日，路北区边各寨隔离观察点的隔离人员王女士告诉记者，在这里，大大小小的生活物资一应俱全，一些个性化需要比如用药问题、孩子学习用品等也都得到了妥善解决。“通过工作人员无微不至的关心，在这里很安心也很温暖”。

家住路北区怡景文园的陈大爷，今年87岁，因为疫情封控，子女不能来小区照顾，小区物业工作人员在封控的23天里为他送来了69顿“爱心餐”。

在全市行政区域内所有道路实施24小时交通管制的情况下，一位怀孕8个月的孕妇突然有了出血症状，古冶警民联手上演“生死时速”，用警车开通孕妇的“生命通道”。

“接到村里通知，我兴奋得一宿没睡！”乐亭县姜各庄镇庄西村瓜农才国庆刚刚把家里的甜瓜卖了出去，“今天摘了足足2500公斤，再晚几天，就过采摘期了。”

当下正值瓜果蔬菜生产、销售旺季。为切实保护包括才国庆在内的菜农果农利益，乐亭把防控与农业生产同步考量，划定果菜采销绿色区，实施了从采摘、交易、运输各流程“人头对人头”的闭环管理。同时整合全县果菜组织经纪人队伍、专业合作社资源，激活县内经纪人体系，并通过网络向全国果菜经纪人发出了“集结令”。截至5月20日，该县县内已开展经营的经纪人达415人。在多方努力下，19日、20日两日乐亭共计销售果菜近2.5万吨。

“大爱之城”温暖的不只是唐山人，还有许许多多未曾谋面的异乡来客——

旅客张秀英乘火车从大庆去石家庄，中途需要在唐山换车，可等她在唐山北站下车后才发现唐山实行了临时交通管制。就在她以为要滞留车站时，丰润区交通运输局及时调配车辆，将张秀英等多位换乘旅客送往唐山站。她激动地说：“如果没有你们，我肯定赶不上回家的车，我甚至想到了流落街头。在唐山，我感受到了亲人般的关爱！”

卡口志愿者韩金平在丰润区李钊庄镇附近的国道边经营着一家快餐店，看到滞留的司机们大多吃面包、方便面，她开始给大伙做“热乎饭”。肉夹馍、馅饼、汉堡、各种热粥……20多天，韩金平变着花样给司机们改善伙食，店里两个冰柜的备货几乎“清零”，鸡蛋就用了700多个。

……

一个个抗“疫”中的美好瞬间，让人们看到了实实在在的付出，感受到了不是亲人却胜似亲人的关怀。大家共同努力，演绎着充满爱和温情的“人世间”。

重启——

跑出复工复产“加速度”

日月不肯迟，四时相催迫。

为把失去的时间赶回来，把造成的损失追回来，在持续科学做好疫情防控工作的基础上，唐山市出台《唐山市有序复工复产工作方案》，采取多项硬核措施，分步分区域分行业推动有序复工复产。

——坚持政策导向，引导企业“及时转产”。针对企业生产面临的困境和市场变化情况，因企制宜，制定帮扶政策。

——简化审批程序，坚持“特事特办”。简化复工复产程序，取消一切审批备案手续，全部转成事中事后监管。

——实施精准帮扶，为企业“破阻清障”。在全市工业系统广泛开展“千企帮扶百日行动”，将全市规上企业全部纳入帮扶范围，逐企明确分包领导和联系人，全力帮助企业解决问题……

为更大力度帮助市场主体渡过难关、恢复发展，4月4日，唐山市出台并印发《关于积极助企纾困全力支持市场主体发展的若干措施》，出台加大财税政策扶持、强化金融信贷支持、切实减轻企业负担等8个方面、18条措施，应对疫情影响。

为推动唐山市服务业领域部分困难行业和个体工商户渡过难关、恢复发展，在继续贯彻落实前段时间出台的一系列惠企措施基础上，唐山市5月16日出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》和《关于金融支持个体工商户发展的若干措施》，让解渴的措施跑到企业困难的前头。

各个职能部门、各级组织纷纷行动起来，千方百计为企业破解难点、打通堵点——

市地方金融监督管理局、人民银行唐山市中心支行、唐山银保监分局近日联合向全市金融机构发出倡议，扎实开展“大帮扶、大包联、大服务”行动，为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标作出新的更大贡献。

市总工会向全市广大职工发出倡议：助力疫情防控和经济发展“双战双胜”；团市委向全市青年发出倡议：战“疫”有我、青春同行；市妇联倡议全市广大妇女和家庭：疫情防控、巾帼同行……

“解渴”的政策跑到了企业困难前头，政策红利迅速转化为“真金白银”。

“你们公司现在是符合留抵退税政策的，完成增值税申报后直接登录电子税务局，搜索退抵税费申请，选择增值税制度性留抵退税……”近日，丰润东升金属制品有限公司财务负责人翟东海收到了丰润区税务局打入账号的400余万元留抵退税款，解决了公司受疫情影响资金周转难的难题。

中国二十二冶集团有限公司第一时间投入建设集中隔离医学观察示范点和方舱医院，受益于助企纾困政策，仅增值税留抵退税一项就有192.95万元。

党委政府的坚定决心和不断落地的政策红利，坚定了企业的必胜信心。复工复产的企业纷纷放开手脚，奋力追赶进度，按下生产“快进键”。

河钢唐钢始终强化人员“点对点”闭环管理，通过落实“五坚持”、织密“五网络”，从严从紧从快从实、科学精准全面细致抓好突发疫情应急处置工作，在较短时间内实现了疫情防控局面的可控和向好，在“双战双胜”中扛起了大型国企的责任担当，挺起了“钢铁脊梁”！

在没有硝烟的战场上，唐山港人抗疫情、稳生产，开展志愿服务，成立生产突击队……一个个忙碌的身影如同点点萤火微光，汇聚成璀璨星河，闪耀在港口与城市同舟共济、共克时艰的每一个角落，书写了一个个感人至深的抗疫故事。

在中车唐山机车车辆有限公司现代化厂房里，机器设备高速运转，工人们干劲十足，抢夺工期，正在加紧完成出口葡萄牙、孟加拉国、巴基斯坦的生产订单。

……

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。全市上下勠力同心、团结奋战，一项项惠企惠民政策正在变为一个个闪光的数据：一季度，唐山以地区生产总值1842.2亿元排名全省第一，占全省的19.46%，增量174.9亿元；今年前4个月，唐山规上工业增加值累计增长5.4%，其中作为唐山市工业支柱的精品钢铁增加值累计增长8.8%。

这份力量，澎湃汹涌；这份力量，激荡人心！

唐山，征途再提速！

唐山，前程似锦！（记者戴强、孙愫、刘珲）